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“山海结盟”谱新篇——闽宁协作的“角美样本”

2019-11-30 17:00:52 阅读量:3375

福建焦美和宁夏宁敏的地图显示,这两个地方相距2400多公里。

2014年,在福建和宁夏两省第18次联席会议上,位于漳州台商投资区的焦美镇与永宁县宁敏镇签署了结对协议。

从此,这种“山海联盟”将两个遥远地方的命运联系在一起。

五年来,两地从单向扶贫走向经济合作和产业对接,从单一经济援助走向教育、文化和医疗多领域合作,从简单的政府行动走向政府、企业和社会力量相结合的对口合作,实现扶贫共赢。“扶着点,扶着根”,焦美努力创造新的经验,成为东西方扶贫合作的典范。

“帮助指向”

2018年11月19日,在台湾商人聚居区焦美镇举行了一个仪式,帮助焦美-宁敏镇的村庄。焦美镇六个村各出资15万至20万元,资助宁敏镇六个村,资金总额100万元。

2019年7月17日,台商区漳州市第五医院与宁敏乡镇卫生院配对,并派3名医生到宁敏乡支援他们。

2019年8月3日,在宁敏镇发起了“百人企业援助”运动。仅仅在30分钟内,就有超过280万元人民币被当场承诺帮助永宁县战胜贫困。

每一项活动都受到宁敏镇村民的欢迎。漳州台商投资区党委书记蔡李芬感叹,经过五年的实践,台商投资区已经形成了一套具有地方特色的合作模式,通过实行以人为本、以地为本的政策,实现了两地“双赢”。

2016年10月16日,漳州台商投资区与永宁县签署结对协议。图为签字仪式现场。

2016年10月16日,在福建和南京举行的东西方合作研讨会上,台商区和永宁县签署了结对协议。同一天,焦美镇的6个村庄以及福建和宁镇的6个村庄签署了结对协议。随后,台资区交美中学和交美小学分别与宁敏中学和宁敏中学形成联合建设对,逐步形成“3·1”联合建设模式,使对口扶贫合作不断延伸到基层和具体目标。

漳州台商投资区焦美镇党委书记陈信安表示,这将有助于根据各共建村和单位的实际困难,采取更有效的措施和行动,使援助工作更加切实、细致和到位。

宁敏镇的临时干部马彦斌在角美镇的“宁敏扶贫合作展览馆”了解到了消费扶贫

扶贫开发的关键在于人。近年来,台商区和永宁县党政代表团多次互访。他们有效地相互联系,促进了彼此的学习。不断完善两地临时工作培训和定期干部交流机制。在两市组织部门的大力支持和指导下,焦美镇和宁敏镇每年将任命一名中层官员,任期一到两年。与此同时,宁敏镇还定期派村干部和致富带头人到焦美珍进行为期一个月的考察。到目前为止,已经派出了3批6名村干部和3名致富带头人。

漳州台商投资区焦美珍党委副书记胡永勤认为,通过临时岗位培训和学习交流,两地干部的实践经验和自身综合素质得到了有效提高,一批务实、勤奋、敢于奉献的优秀年轻干部脱颖而出。他们不仅培养了基层一线后备人才,而且巩固了基层组织的基础。

此外,两地继续深化企业人才工作队驻地机制,将交美龙头企业的人才送到宁敏镇协助企业,积极探索建立“市场化、互助互学、多领域交流”的合作机制,有效开辟人才援助的最后一公里。

漳州台商投资区资助永宁县宁敏镇交尾小学

扶贫必须帮助智力。2015年10月,台商区捐赠3000万元兴建的宁敏镇交尾小学竣工投入使用。2017年11月,台商区又注资200万元设立宁敏教育扶贫基金。每年,它以固定利润的形式向宁敏教育扶贫基金协会提供20万元,用于资助宁敏地区已建立档案和登记卡的贫困家庭的子女上学。今年,焦美为宁敏镇的教育和医疗筹集了280多万元社会救助资金,为宁敏镇的教育发展提供了保障。

“帮助根”

台商区龙池广场有一个150平方米的闽南京扶贫合作展厅,展示了闽南京镇的发展历程,闽南京合作互助的成效,以及帮助闽南京企业拓展特色产品销售渠道的生动实践。

"我们经常在考虑如何最大限度地发挥援助的作用。"蔡李芬说,经过五年的实践,焦美走上了一条独特的道路,取得了良好的成绩。

漳州台商投资区与永宁县建立合资企业,共同推进合法双孢菇种植示范基地项目。

首先,有效对接将促进区域特色产业的发展。台商区充分发挥台湾独特优势,协助永宁县赴台湾开展“文化旅游产业和特色产品台湾推广周”。帮助宁敏镇培养富裕领导和富余劳动力,并已完成4批培训120多人。福建企业定期组织参观宁敏镇,寻找项目合作机会。组织了三批40多人,形成了提高农业效益和群众收入的“好局面”。

二是着眼长远,提高本地“造血”能力。日前,台商区与永宁县联合成立合资公司,共同推进鹤发双孢蘑菇栽培示范基地项目,帮助宁敏镇农业产业尽快发展成为特色和规模化。项目总面积92亩,一期总投资4500万元。项目建成后,每年可在工厂种植和销售2000吨双孢蘑菇。经过加工,年销售收入可达4000多万元,创造400多个新岗位。

同时,宁敏已经建立了劳务输出的精确对接。2018年5月1日,宁敏镇与焦美镇劳务合作专场在宁敏镇综合市场举行。此次活动中,焦美镇辖区内多家龙头企业在宁敏镇举办了精准扶贫和就业转移专场招聘会,为宁敏镇贫困劳动力提供了1000多个工作岗位。

探索从“扶贫”到“双赢”的更多合作方式

蔡李芬表示,台商区本着真情实感、实钱实力的“三个真理”精神,今后还将积极协助永宁县和宁敏镇实现优质发展,积极探索更多合作渠道,规划更多合作项目,推动对口合作工作取得新成果。

在人才交流方面,继续完善两地临时工作培训和定期干部交流机制,促进人才交流正常化。为了不断深化企业人才队伍的常驻机制,龙头企业人才将继续被派往宁敏镇进行企业援助指导,从而有效度过人才援助的最后一公里。

在资金支持方面,将继续为宁敏镇组织开展“百企业援助”认捐活动,鼓励更多社会力量积极参与永宁县的扶贫运动,帮助永宁县宁敏镇发展经济社会事业。

在产业合作方面,焦美将依托区位优势、产业优势和台湾优势,充分利用闽宁扶贫合作展厅,拓展闽宁特色农产品营销渠道,帮助闽宁特色农产品包装加工销售到闽台等地,解决现有特色产品销售不佳等问题。

在劳务合作方面,将引导和支持焦美镇企业在宁敏镇开展技术交流与合作、劳务对接和投资。鼓励企业招用建卡困难人员,并对当地企业和宁敏市建卡困难企业给予一定奖励,使建卡困难人员脱贫致富。

双孢蘑菇栽培菇房生产室内

同时,我们将继续扩大焦梅镇6个村与宁敏镇6个村的合作。我们将加强合作。我们计划在宁敏镇的6个村庄基础上再增加6个村庄,最终形成“2 1”合作模式,确保援助措施更加到位,援助方式更加多样化,援助效果更加明显。充分发挥焦梅本地蘑菇栽培优势,利用当地目前积极推广的蘑菇原料工厂化栽培和集中供应模式,以合法双孢菇栽培示范基地为平台,规划复制和推广标准化蘑菇房建设和集中供应模式,力争实现标准化蘑菇房“村村通”和集中供应“村村通”,从而提高农业效益,增加农民收入。

资料来源:人民网

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